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  一只蜜蜂难成强群，如果复制蜂窝，把一群蜜蜂全部请回来，生命力就很旺盛。著名的“蜂窝理论”，在垫江阀门产业发挥了巨大效用。

  刚刚投产的一批阀门公司制作车间，工人们紧锣密鼓地开机生产，首批阀门，产值直奔亿元。你能想象吗，2023年前，整个阀门产业在垫江还是“零”基础行业。

  从浙江到重庆，垫江用“垫商归渝”这块乡情蜜撬动阀门这块蜂巢，引得人才、资金、技术“蜂”拥而至，从动工到投产，只用了2个月。这是垫江围绕全市打造“33618”现代制造业集群体系的闯关速度，也是垫江倾力打造西部智能阀门产业基地又一重要成果。

  日前发布的《重庆市先进制业产业地图（2023年）》，以垫江智能阀门为代表的人机一体化智能系统被纳入特色产业。本期《渝州瞭望台》，把焦点对准垫江，看阀门“蜂巢”如何开路，闯出垫江制造新天地。

  在垫江高新区，也有一块“蜂巢”，它是垫江倾力打造的西部智能阀门产业园。11月18日，首批入园的6家阀门企业投产了，意味着垫江阀门产业实现从无到有的又一重大突破。

  从“零”起步，发展阀门产业对于垫江来讲，是天时地利人和的促成。时间来到今年年初，从重庆垫江到浙江温州，1500余公里，垫江县主要领导带队前往考察。

  温州街头，车水马龙，这座全国著名的阀门之都和民营经济之都无疑有着最完整的阀门产业链以及基础配套，震撼之余考察团还有一个惊喜发现。

  “许多阀门企业都是由垫江籍企业家创办的，这一些企业遍布铸造、锻造、阀体、阀芯、管件、密封件、紧固件等上下游产业链，我们垫江籍从业人员就有4万余人！”垫江县高新区有关负责人介绍。

  阀门之都蜂趋蚁附，但当地紧缺的产业高质量发展用地，与阀门产业稳步增长的市场之间的矛盾一天比一天突出，多数企业具备扩张实力却受限于产业用地。因此，许多阀门企业家都有向内地转移的念头。考察团借此打出“乡情牌”，想吸引企业家们回垫江发展。

  彼时，阀门产业在垫江还是“零”基础行业，想回乡发展的企业不少，但能落地落实的却不多。

  “大家最担心的就是回来后缺少上下游配套衔接，最怕连买个螺丝钉都得向温州订货”。

  何不将整个产业链都搬来垫江？垫江县主要负责人提出这样的思路。这次考察归来，垫江便彻底改变以往点对点招引、单个项目落地的招商格局，并派驻县政府招商顾问，在温州开展驻点招商。

  1500余公里开外的重庆垫江，“逐梦他乡、回报垫江”行动轰轰烈烈地开展起来。

  为彻底解决企业用地和资金方面的顾虑，垫江为此建立了5000万元的风险资金池，与金融机构共同推出垫易贷、垫小贷等特色金融理财产品，采取共担风险的方式，最大限度为公司可以提供融资便利。用地方面，将阀门产业作为细分方向重点打造，超前储备20000余平方米工业用地，用以承接阀门企业进驻......

  在“资源”抢手、“项目”稀缺的背景下，垫江以敢为人先大胆创新的招商引资方式为自己抢得市场，也赢得先机。

  在外拼搏数十载的旭腾阀门集团董事长张洪军抓住家乡伸来的橄榄枝，一举把高端智能阀门生产线落在垫江，整一个完整的过程只用了3个月。

  “能反哺家乡，为家乡建设做贡献是企业应有之义。”说起返乡投资创业，张洪军表明了自己一直在等待一个契机，打动他的正是垫江“逐梦他乡、回报垫江”的真情感召，以及招商专班满满的诚意。

  在精准服务方面，垫江为所有阀门企业配备了专属的“垫小二”，“一对一”开展项目签约、落地、建设、投产、生产经营全过程服务，创新迭代升级“开工交地即交证”到“交地交证即开工”。

  “从开户、、用工、甚至水电气的供需问题，全程直接由项目秘书或‘垫小二’跑腿代办，企业省力省心！”

  特别让张洪军倍感亲切的是，招商推介活动上，垫江县委书记毛平亲自担任金牌“垫小二”，向现场的骨干公司进行招商推介，这让张洪军返乡投资的信心更足了。

  作为阀门企业代表，张洪军在这样的一个过程中牵线搭桥，竭力促成阀门产业落户垫江。在今年西部智能阀门产业基地·首批项目集中签约活动上，他与康赛特公司董事长陈钟寿、垫江县（温州）流动党员委员会书记张智，带着垫籍在温发展的25家阀门企业回垫正式签订落地协议，协议引资21亿元，涵盖铸造、锻压和阀体、阀芯、法兰以及密封件、紧固件、管件等阀门配件的研发、生产、加工等完整产业链。

  8月，垫江县招商推介暨重点项目集中签约活动在温州举行，再度签约落户16个浙江龙头阀门企业，为垫江西部智能阀门产业基地再添新动能。

  11月，西部智能阀门产业园首批入园企业投产暨招商签约活动举行。6家阀门企业投产，投产后年产值可达9亿元，7个项目签约，协议金额10.5亿元。

  以乡情纽带为牵引，以营商服务为保障，以市场逻辑为根本，正如毛平所言，垫江在短时间内“从无到有”全产业链发展阀门产业，离不开在外打拼、心系家乡的游子们，离不开看好垫江、投资垫江的企业家们。

  在垫江高新区，一个个智能阀门产业基地正如火如荼建设中。这里，将建设占地200亩的研发检验测试中心及产品展示区、占地500亩的标准厂房（孵化基地）、占地1000亩的生产基地，以及占地300亩的综合配套区。

  垫江人口中频频提及的百亿级西部智能阀门产业基地，已从蓝图渐变为现实，基地内，首批投产的6家阀门企业开足马力生产。

  其中，国扬阀门集团、重庆赛维自动化设备2家企业预计年生产阀门1800万吨、产值达5亿元，超琪阀门、西浙阀门、正隆阀门、智鹏流体控制4家企业将组建核心经营销售团队，在重庆、四川、陕西等西部7个省市布局销售网络、开拓经营市场，全部达效后将形成阀门生产、加工、销售上下游完整产业链。

  对于落地垫江，各阀门企业均表示信心满满。日前发布的《重庆市先进制业产业地图（2023年）》，以垫江智能阀门为代表的人机一体化智能系统被纳入特色产业，为企业未来的发展注入强心剂。

  同时，作为“长寿-涪陵-垫江-梁平”万亿级先进制造业集聚区和重庆市重要的工业基地，已经上升为重庆市级战略和市级产业基地，背靠成渝10万亿级大市场，处于重庆长寿化工园区、涪陵化工园区、广安化工园区、万州化工园区等四大化工园区的几何中心，优势也很明显。

  “既有战略优势，又有区位优势，这便是垫江阀门产业前景。”垫江县有关负责人介绍。

  企业发展的最大底气，还在于垫江多年深耕工业，自行加压坚持“亩均论英雄”导向。如今“工业一业定乾坤”的理念已成为当地共识，依托新材料、汽摩装备、消费品三大主导产业，垫江县不断放大产业集群化发展基础，建立在交通物流、基础设施和人力资源三大独特优势上，智能阀门制造产业竞争力也将得到增强。

  从“零”起步，从无到有。今年以来，垫江全面启动“逐梦他乡、回报垫江”垫商回归行动，极大激发了垫江籍企业家回乡投资创业、支持垫江发展的强烈愿望，大批企业家回流垫江、返乡创业。垫江县委常委，县政府党组成员、副县长李传方表示，阀门产业是垫江装备制造业的重要组成部分，抢抓国内产业梯度转移机遇，支持服务阀门产业高质量发展，未来，垫江将加快形成阀门全产业链和阀门产业集群。

  李传方：一是恰逢国家战略机遇。随着“推动成渝地区双城经济圈建设”“加快建设西部陆海新通道”两大国家战略深入实施，重庆发展优势更加凸显。智能装备制造产业是成渝地区双城经济圈建设中重要的发展趋势，阀门产业属于智能装备重要分支。目前阀门产业主要聚集在东部沿海发达地区，川渝地区尚无较大阀门产业园聚集地。垫江作为重庆“长涪垫梁”先进制造业集聚板块和全市制造业高水平发展重要承载地，背靠成渝地区大市场，处于长寿、涪陵、万州、广安和达州等五大化工园区的几何中心，阀门市场需求旺盛，打造阀门产业基地恰逢其时。二是阀门产业人才充裕。在浙江，从事阀门产业的垫江老乡有4万多名，包括企业家、技术骨干、产业工人，遍布阀门研发、制造、销售全产业链，可以说我们有充沛成熟的人力资源，是垫江建设西部智能阀门产业基地最大的底气和最有力的保障。三是资源要素保障充足。垫江是重庆地势最平坦的区县之一，平坝土地达85%，土地集约利用率、得地率高，工业用地储备充足，现有可利用标准化厂房30万平方米，工业用地成本仅10.8万/亩、建设成本远低于浙江沿海地区和重庆主城。垫江拥有全国唯一县属国有天然气采配供企业，日供气能力180万立方米以上，天然气气价低于周边地区。此外，在垫江投资，企业可享受西部大开发所得税减免等更加优惠的税收政策。

  华龙网：锚定打造百亿级西部智能阀门产业基地这一目标，垫江解决企业所需的服务机制如何？

  李传方：垫江深耕厚植“垫小二”营商环境品牌，以提升企业满意度为出发点和落脚点，推进企业问题“会办制”、企业手续“”、项目促建“一表制”、服务工作“监督制”等服务“四制”建设，为企业高水平质量的发展提供全方位服务保障。一是坚持问题导向，实行企业问题“会办制”。垫江推行“项目秘书”制度，分派40余名优秀干部定期联系走访高新区内企业，了解公司制作经营情况及存在的问题困难。其间，服务秘书对收集到的问题进行初步办理回复，对于不能立即解决的，由县高新区服务中心汇总转办，召集县级有关部门（单位）进行研究讨论，制定问题解决方案，及时回应企业诉求。二是简化行政审批，实行企业手续“”。我们逐渐完备《高新区项目、企业联系领导和秘书制度》，积极开展要素保障、行政审批、工程建设等服务工作，推动服务工作制度化、规范化、专业化。尤其在项目前期手续办理环节中，安排专职工作人员对接土地、建设等相关职能部门，全程“代办”项目落地准备工作、基础手续办理情况，今年以来，县高新区服务中心累计“代办”企业项目工商注册、项目备案、用地规划许可、工程规划许可等相关手续百余项，为园区投资项目早日落地投产发挥了及其重要的作用。三是规范建设流程，实行项目促建“一表制”。项目招商投资协议移交后，我们将明确项目推进各环节各阶段重点工作，并确定责任人员及完成时限，严格挂图作战、打表推进，推动项目建设清单式管理、压茬式推进。在此基础上，针对签约项目抓开工建设，复制推广中材渝建“拿地即开工”成功经验，高效办理项目审批手续，实施项目“桩基先行”、质监安监提前介入，确保项目建设顺利推进；针对在建项目抓竣工投产，深入项目一线处理问题困难，推行三丰玻璃扩能项目“分期竣工验收”模式，对先建成且符合规划设计的具体方案的厂房、楼栋先行验收办理产权证，让企业资产流动起来，早日产生效益。特别是，对国扬阀门集团、重庆赛维自动化设备等重点项目实行专班推进，定期组织项目推进研判会，梳理分析存在的困难问题，研究破解难题的办法措施，加大项目推动力度，全力以赴确保重点项目早建成、早见效。四是坚持考评结合，实行服务工作“监督制”。我们以“干部作风建设年”专项行动为契机，充分的发挥干部考核的指挥棒、风向标、助推器作用，设定服务工作考核机制，制定《项目秘书联系客户服务及项目推进工作制度》，坚持考核评价与日常工作相结合原则，根据服务秘书实际工作表现，全面考察监督服务秘书依法履职、办事效率、执行力和实绩等。同时，定期召集企业代表对服务单位、“项目秘书”做综合打分，每月评选“金牌秘书”“金牌部室”，并进行排行晾晒，不断激发干部服务企业的主观能动性。

  华龙网：垫江阀门产业，如何助力重庆打造“33618”现代制造业集群体系？

  李传方：阀门是装备制造业的重点产业，在核工业、石油化学工业、水环保、食品医药、汽车等众多领域起着无法替代的作用。垫江围绕全市打造打造“33618”现代制造业集群体系部署，聚焦全市打造智能装备及人机一体化智能系统五千亿级支柱产业集群具体目标，选准智能阀门生产这一细分赛道，大力实施驻点招商，积极承接东部地区产业转移，主动适配整车、整机、整装等产业，将有力支撑全市现代化产业体系建设，更好服务成渝地区双城经济圈建设国家重要产业备份基地。

  在招引阀门企业过程中，我们创新乡情招商、资源招商、产业链招商三大模式，依托近100家垫江籍温州阀门企业、4万多名阀门产业技术工人、阀门产业链齐全等优势，以“乡音”“乡情”为纽带，大力开展“逐梦他乡、回报垫江”垫商回归行动。

  将阀门产业作为细分方向重点打造，既有效承接了温州等地阀门产业转移，又打开了“垫江制造”发展新局面。

  创新乡情招商、资源招商、产业链招商三大模式，在重构全链打造西部智能阀门产业基地的同时，垫江还顺势而为打造建筑产业工业化、数字化、绿色化发展试验示范基地，因地制宜发展光伏产业集群，围绕全市打造“33618”现代制造业集群体系，垫江的目标是打造全市制造业高水平发展重要承载地。

  回顾2023这一年，敢为人先大胆创新是垫江招商引资的制胜法宝，而阀门产业3个月回归，2个月投产的速度证明，垫江不仅有此魄力，也有足够的智谋和勇气，阀门产业未来可期。

  两江潮涌，渝州葱蔚。取一瓢“治理”之水，品区县幸福之治，探融合发展之势。 瞭望渝州，看见远见。华龙网-新重庆客户端推出全媒体时政栏目《渝州瞭望台》。以区县为样本，以成效洞悉发展之策，以对话论道繁荣之路，见证基层社会治理的提速增效，唱响巴渝大地经济发展的时代合音。读：言之有物的深度报道；看：融媒体多维度的呈现；问：区县主政者权威解答。